Allarmi bomba, stop agli sgomberi automatici senza pericoli concreti: da Palazzo Chigi arriva il protocollo

Dopo centinaia di allarmi bomba in pochi giorni ricevuti via posta elettronica da oltre 6mila scuole italiane, il Governo corre ai ripari per uniformare le procedure di risposta ed evitare interruzioni ingiustificate delle attività didattiche e amministrative. L'obiettivo è definire regole chiare per distinguere i pericoli reali dai falsi allarmi generati su larga scala.

In una nota ufficiale, Palazzo Chigi ha annunciato un intervento immediato per coordinare la gestione delle emergenze: "Nel corso della riunione del Comitato interministeriale per la sicurezza della Repubblica (CISR), convocato per oggi pomeriggio a livello tecnico, sarà definito un protocollo operativo comune per la gestione delle segnalazioni di allarme". La linea guida principale punta a evitare lo sgombero automatico degli istituti in assenza di riscontri oggettivi, estendendo alle scuole le prassi già adottate in altri settori dello Stato.

Nello stesso comunicato viene infatti chiarito il perimetro d'azione delle nuove disposizioni: "Il protocollo, già operativo, è applicato a tutte le amministrazioni, e prevede come linea generale che, in assenza di elementi concreti ulteriori rispetto alla semplice ricezione di una mail massiva che facciano ritenere sussistente un pericolo, non si proceda all'evacuazione degli edifici. Resta ferma la facoltà del Prefetto di disporre misure di evacuazione qualora disponga di elementi specifici e concreti che configurino una situazione di effettivo rischio".

L'intervento dell'esecutivo si inserisce in un quadro legislativo in cui la cornice normativa attuale sulla gestione delle emergenze risulta regolata principalmente sulla prevenzione e sul contrasto agli incendi. Il riferimento principale è il decreto ministeriale del 2 settembre 2021 (pubblicato dal sito dei Vigili del Fuoco ed entrato in vigore il 4 ottobre 2022), che si applica a tutti i luoghi di lavoro individuati dall’art. 62 del D.Lgs. 81/2008, imponendo precise regole alle pubbliche amministrazioni.

Secondo tale normativa, vige l'obbligo di dotarsi di un piano di emergenza predisposto dal datore di lavoro in tutte le strutture dove operano almeno dieci persone, nei locali aperti al pubblico con più di cinquanta presenze contemporanee o nelle attività soggette al DPR 151/2011; negli altri casi sono sufficienti misure organizzative inserite nel documento di valutazione dei rischi. Questo documento deve dettagliare le azioni dei lavoratori, le procedure di evacuazione per il personale e gli utenti, le modalità di chiamata dei soccorsi, la tutela per chi ha esigenze speciali, oltre all'indicazione degli addetti incaricati e alle planimetrie con uscite di sicurezza e punti di raccolta.

La legge impone inoltre che vengano svolte e documentate esercitazioni con cadenza almeno annuale laddove il piano sia obbligatorio, da ripetere qualora mutino in modo significativo l'affollamento o il sistema di esodo. Infine, per gli edifici che ospitano più uffici o enti diversi, la normativa stabilisce che i piani di emergenza dei vari titolari debbano essere opportunamente coordinati tra loro, un principio di integrazione che ora il CISR è chiamato a declinare anche sul fronte della sicurezza contro le minacce informatiche e gli allarmi anonimi.